91桃色精品国产自产在线观看_播放国产日韩一级_国产亚洲一在无在线观看_日本一区不卡高清更新区_西欧顶级毛片WWW免费看_2021人人精品久久_青春草在线精品视频在青春_日韩精品a人综合_亚洲一级黄片_在线观看免费黄色小电影

　  自2021年7月16日全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱“全國(guó)碳市場(chǎng)”）正式上線，到目前已逾一年。作為推動(dòng)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要機(jī)制，在運(yùn)行期間，全國(guó)碳市場(chǎng)平穩(wěn)有序，交易價(jià)格穩(wěn)中有升?？傮w來看，全國(guó)碳市場(chǎng)基本框架初步建立，促進(jìn)企業(yè)減排溫室氣體和加快綠色低碳轉(zhuǎn)型的作用初步顯現(xiàn)，有效發(fā)揮了碳定價(jià)功能。

　　但是也要看到，相比國(guó)際上成熟的市場(chǎng)環(huán)境，我國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)尚在起步階段。與第一個(gè)履約期的“初探路”相比，第二個(gè)全國(guó)碳市場(chǎng)履約期是碳市場(chǎng)走上正常運(yùn)行的重要階段，也是機(jī)制建設(shè)“查缺補(bǔ)漏”、市場(chǎng)主體有序擴(kuò)容的重要時(shí)期。圍繞如何推動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)走上高質(zhì)量發(fā)展道路，有序推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，《金融時(shí)報(bào)》記者專訪了興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、華福證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委。

　　《金融時(shí)報(bào)》記者：全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)已有一年，您如何看待過去一年碳市場(chǎng)的發(fā)展情況?

　　魯政委：全國(guó)碳市場(chǎng)的啟動(dòng)對(duì)我國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)工作具有里程碑意義，同時(shí)也對(duì)全球應(yīng)對(duì)氣候變化進(jìn)程具有重要意義，因?yàn)樗侨蚋采w溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場(chǎng)，每年覆蓋的二氧化碳排放量超過45億噸。

　　全國(guó)碳市場(chǎng)在啟動(dòng)初期實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)有序運(yùn)行。在履約方面，全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期順利完成。首個(gè)履約周期共納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位2162家，履約完成率達(dá)99.5%；在市場(chǎng)交易方面，全國(guó)碳市場(chǎng)初期平穩(wěn)有序開展交易，初步發(fā)揮了碳定價(jià)的作用。截至2022年6月28日，全國(guó)碳市場(chǎng)碳配額（CEA）累計(jì)成交量1.94億噸，累計(jì)成交額84.64億元，CEA收盤價(jià)59元/噸，較啟動(dòng)交易首日開盤價(jià)上漲了22.9%，盡管相較歐盟等其他國(guó)家和地區(qū)碳市場(chǎng)的碳價(jià)來說仍然相對(duì)較低，但已高于我國(guó)大部分地方試點(diǎn)碳市場(chǎng)，初步發(fā)揮了碳定價(jià)的作用。在制度建設(shè)方面，全國(guó)碳市場(chǎng)相關(guān)制度要求不斷完善。目前，我國(guó)已出臺(tái)了《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》和碳排放權(quán)登記、交易、結(jié)算等管理制度，以及企業(yè)溫室氣體排放核算、核查、報(bào)告等技術(shù)規(guī)范與要求。在碳金融發(fā)展方面，證監(jiān)會(huì)發(fā)布了碳金融產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，越來越多的銀行落地碳排放權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，與碳市場(chǎng)掛鉤的金融產(chǎn)品也開始出現(xiàn)。總體來說，全國(guó)碳市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了初期的平穩(wěn)有序運(yùn)行，為后續(xù)的進(jìn)一步發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　與此同時(shí)，全國(guó)碳市場(chǎng)在過去一年的運(yùn)行過程中，也出現(xiàn)了非履約期交易活躍度不高、監(jiān)督管理機(jī)制有待完善等問題，未來，仍然需要持續(xù)完善相關(guān)制度規(guī)則，逐步擴(kuò)大覆蓋行業(yè)范圍，適時(shí)引入機(jī)構(gòu)和個(gè)人投資者，豐富碳金融產(chǎn)品與服務(wù)體系，促進(jìn)增強(qiáng)市場(chǎng)活躍度。同時(shí)，要加快推動(dòng)出臺(tái)碳排放權(quán)交易管理暫行條例，強(qiáng)化碳市場(chǎng)監(jiān)督管理要求。

　　《金融時(shí)報(bào)》記者：從目前的數(shù)據(jù)來看，臨近履約期市場(chǎng)活躍度相對(duì)較高，但其他時(shí)間市場(chǎng)活躍度較低。這和歐盟等碳市場(chǎng)情況相比有何異同? 您認(rèn)為背后的原因是什么?

　　魯政委：目前，全國(guó)碳市場(chǎng)出現(xiàn)了明顯的履約驅(qū)動(dòng)現(xiàn)象，與歐盟碳市場(chǎng)相比，相同的是履約義務(wù)確實(shí)是影響控排企業(yè)交易活動(dòng)的因素。但不同的是，由于制度安排、交易主體范圍等方面差異，履約義務(wù)是影響我國(guó)碳市場(chǎng)交易情況的最主要因素，但履約義務(wù)只是影響歐盟碳市場(chǎng)交易情況的眾多因素之一，因此，最終呈現(xiàn)出的交易現(xiàn)象也大不相同，我國(guó)碳市場(chǎng)在履約期市場(chǎng)活躍度明顯高于非履約期，而歐盟碳市場(chǎng)活躍度受履約期影響的現(xiàn)象并不明顯。究其原因，可以大體歸為三個(gè)方面。

　　一是目前全國(guó)碳市場(chǎng)交易主體較為單一，全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)初期僅納入發(fā)電行業(yè)，并且只有控排企業(yè)可以參與交易，尚未引入機(jī)構(gòu)和個(gè)人投資者，因此目前市場(chǎng)交易主體均為具有履約義務(wù)的發(fā)電企業(yè)，履約成為了驅(qū)動(dòng)其進(jìn)行配額交易的最主要因素，所以會(huì)出現(xiàn)履約期交易活躍度遠(yuǎn)高于非履約期的現(xiàn)象。

　　二是市場(chǎng)預(yù)期不明確，目前，全國(guó)碳市場(chǎng)尚未公布未來碳配額總量以及碳排放基準(zhǔn)值變化的長(zhǎng)期規(guī)劃，配額分配方案基本是一年一制定，發(fā)電企業(yè)缺乏明確的預(yù)期，因此在配額可以結(jié)轉(zhuǎn)使用的情況下，當(dāng)具有履約義務(wù)的發(fā)電企業(yè)有盈余配額時(shí)，可能傾向于長(zhǎng)期持有以應(yīng)對(duì)未來的不確定性，平時(shí)交易的意愿并不高。而我們看到歐盟碳市場(chǎng)有4個(gè)發(fā)展階段，分別為3年、5年、8年和10年，每個(gè)階段開始時(shí)都以歐盟長(zhǎng)期減排目標(biāo)為基礎(chǔ)，制定了整個(gè)階段的配額總量削減規(guī)劃，市場(chǎng)主體對(duì)未來有較為明確的預(yù)期。

　　三是交易品種單一、風(fēng)險(xiǎn)管理工具缺乏，從歐盟碳市場(chǎng)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，碳金融衍生品尤其是遠(yuǎn)期與期貨產(chǎn)品對(duì)提高碳市場(chǎng)非履約期交易活躍度起到了重要作用，期貨成交量遠(yuǎn)大于現(xiàn)貨成交量；與此同時(shí)，碳金融衍生品也能為市場(chǎng)主體提供對(duì)沖價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的工具，便于企業(yè)更好地管理碳資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)敞口。而目前我國(guó)碳市場(chǎng)仍只有碳配額現(xiàn)貨交易，交易品種較為單一、風(fēng)險(xiǎn)管理工具缺乏，因此控排企業(yè)也缺乏對(duì)碳配額資產(chǎn)進(jìn)行主動(dòng)管理的動(dòng)力。

　　《金融時(shí)報(bào)》記者：下一步，哪些行業(yè)有望加入全國(guó)碳市場(chǎng)? 您如何看待下一步全國(guó)碳市場(chǎng)的發(fā)展？

　　魯政委：全國(guó)碳市場(chǎng)的總體設(shè)計(jì)中覆蓋了八大行業(yè)、20個(gè)主要子行業(yè)，發(fā)電行業(yè)已經(jīng)于2021年底完成第一期履約的工作。從目前進(jìn)度來看，建材行業(yè)和有色行業(yè)有望盡快納入全國(guó)碳市場(chǎng)履約。具體來說，建材行業(yè)中的水泥行業(yè)和有色行業(yè)中的電解鋁行業(yè)具有較好的優(yōu)勢(shì)，不僅在于其工藝較統(tǒng)一、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)較好，也是因?yàn)樵?017年全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)工作啟動(dòng)之前，國(guó)家主管部門初步制定過一次配額分配方案，因此有較好的工作基礎(chǔ)。此外，去年生態(tài)環(huán)境部已分別委托中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)、中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)開展建材、有色金屬行業(yè)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)相關(guān)工作。

　　相比于運(yùn)行多年的歐盟碳市場(chǎng)，目前我國(guó)碳市場(chǎng)還處于發(fā)展初期，盡管率先納入的發(fā)電企業(yè)數(shù)量超過2000家，但總體來說，納入的行業(yè)和企業(yè)數(shù)量有限，整體市場(chǎng)活躍度還有待提高，因此，為了進(jìn)一步提高碳市場(chǎng)的活躍度，充分發(fā)揮碳市場(chǎng)的作用，應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)對(duì)碳市場(chǎng)納入主體擴(kuò)容的工作。這包括兩個(gè)方面，一個(gè)是需要納入更多的行業(yè)，將更多的行業(yè)和企業(yè)納入到全國(guó)碳市場(chǎng)履約的工作中；另一個(gè)是讓更多的控排企業(yè)之外的機(jī)構(gòu)和個(gè)人投資者加入并參與到碳市場(chǎng)中。讓更多的機(jī)構(gòu)和個(gè)人投資者參與到碳市場(chǎng)中，整個(gè)市場(chǎng)的活躍度自然會(huì)慢慢提升。此外，為了進(jìn)一步提升碳市場(chǎng)的活躍度，全國(guó)碳市場(chǎng)應(yīng)積極開發(fā)完善相關(guān)碳交易產(chǎn)品，從現(xiàn)在的配額和中國(guó)核證自愿減排量（CCER）的現(xiàn)貨交易逐步拓展到期貨、期權(quán)等多品種的碳交易衍生品。這樣可以有效避免碳交易集中在履約截止期前而其他時(shí)間段交易量較少的現(xiàn)象，也可以有效幫助控排企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、獲得收益。同時(shí)，也應(yīng)盡快重啟CCER，CCER作為碳市場(chǎng)的重要組成部分，對(duì)提高碳市場(chǎng)的活躍度也有著很大的幫助。

　　《金融時(shí)報(bào)》記者：金融機(jī)構(gòu)參與碳市場(chǎng)的形式有多種，但目前尚不可直接參與交易。您對(duì)下一步金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新和供給能力有何建議？

　　魯政委：由于目前金融機(jī)構(gòu)尚不可直接參與碳市場(chǎng)交易，并且碳期貨等碳金融衍生品尚未推出，金融機(jī)構(gòu)碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新的方式還比較有限，為了進(jìn)一步增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新和供給能力，有三個(gè)方面建議。

　　一是加快健全碳金融法律法規(guī)，完善配額分配方式，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。首先，推進(jìn)碳金融市場(chǎng)相關(guān)立法建設(shè)，規(guī)范碳金融產(chǎn)品發(fā)展，并保持政策的延續(xù)性。其次，碳金融創(chuàng)新需要較強(qiáng)的、較完善的碳現(xiàn)貨市場(chǎng)做支撐，應(yīng)設(shè)立明確的碳排放配額總量控制目標(biāo)及相應(yīng)的動(dòng)態(tài)調(diào)控機(jī)制，這是碳現(xiàn)貨市場(chǎng)交易長(zhǎng)期平穩(wěn)有效運(yùn)行的重要條件。最后，以發(fā)電行業(yè)為切入口，逐步擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍，并盡快重啟CCER，為金融機(jī)構(gòu)開展碳金融業(yè)務(wù)提供廣泛的行業(yè)基礎(chǔ)。

　　二是多方協(xié)作推動(dòng)碳金融市場(chǎng)發(fā)展。建議循序漸進(jìn)開展碳期貨交易，在碳期貨的基礎(chǔ)上進(jìn)行碳金融衍生品創(chuàng)新并規(guī)?；瑸樘冀鹑谑袌?chǎng)的發(fā)展與創(chuàng)新提供合適的外部環(huán)境。這就需要生態(tài)環(huán)境部與金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作溝通，多方協(xié)同監(jiān)管，使碳金融市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)范化、低風(fēng)險(xiǎn)化。

　　三是適當(dāng)放松機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入，允許商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)參與碳市場(chǎng)交易。金融機(jī)構(gòu)參與碳市場(chǎng)，尤其是參與碳金融衍生品市場(chǎng)的交易，不僅可以為碳金融市場(chǎng)帶來巨大的流動(dòng)性，強(qiáng)化價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能、平抑價(jià)格波動(dòng)，更重要的是能夠促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)涉碳融資等創(chuàng)新性的金融衍生品，有助于碳金融體系的深化和多元化發(fā)展，因此建議適當(dāng)放松機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入，允許金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入碳市場(chǎng)進(jìn)行交易。